文书档案的种类 |
发布日期:2025-04-11 来源:互联网 浏览次数:1041 字体: 小 中 大 |
一、根据形成和作用具体公务活动领域不同划分 1.通用文书。通用文书是指党政军机关、企事业单位、人民团体在处理日常公务活动中普遍使用的文书。 通用文书包括规定性文书和非规定性文书两大类,具体分类如图1-1所示。
2.专用文书。专用文书指的是各职能业务部门(如外交、司法、财政、工商、税务等)在处理业务工作时使用的,适合业务工作的特殊性,并具有特定名称、适用范围和格式的文书。专用文书的种类比较多,根据不同的职能部门大致可以分为以下6种,如图1-2所示。 专用文书除了上述介绍的类型之外,根据各职能部门的不同可分的类型还有很多,此处不再介绍。
3.科技文书。在生产、科研、基建等活动中形成和使用的文书,如工程图纸、实验报告等。 按行文关系划分 1.上行文。上行文指下级机关向所属的上级机关报送的文书,如报告、请示,还包括某些函、意见等。上行文可分为逐级上行文、多级上行文(即同时面向几个层次的上级行文)和越级上行文。 2.下行文。下行文指上级机关向所属下级机关发送的文书,如命令(令)决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要,还包括部分意见和某些函等。下行文可分为逐级下行文、多级下行文、直达到底的下行文,可向公众公开的文书(如公告和通告)也可视为下行文。 3.平行文。平行文指向同级机关或没有隶属关系的机关传递的文书,如议案、函。 需要特别说明的是,所谓隶属关系,是指同一系统上下级之间的领导与被领导的关系,以及上级业务主管部门与下级业务部门之间的业务指导与被指导的关系。凡是没有隶属关系的,机关不分大小,级别不论上下,一律视为平行关系,或可称为横向协作关系,相互之间行文,都应该用“函”这一文种。 按性质和作用划 1.指导性文书。用于上级机关颁布方针、政策、法规,指导下级机关工作的文书,如命令(令)、决定、批复、意见等。 2.报请性文书。用于汇报工作,陈述情况,提出意见、建议,请求指示、批准的文书,如请示、报告、意见、议案等。 3.知照性文书。用于沟通情况、联系工作,需要办理、周知或遵守的有关事项的文书,如公告,通告、通报、通知等。 4.商洽性文书。用于不相隶属机关之间商治工作、讨论问题的文书,如函。 5.记录性文书。用于记载、归纳会议的基本情况、议定的事项和以备查考的文数,如会议纪要。 另外,按涉密程度划分,可将文书分为普通公文、秘密公文、机密公文、绝密公书,按处理时限划分,可将文书分为平件、急件、特急件;按来源划分,可将文书分为收文、发文、内部文件。 按机密程度划分 1.对外公开文书。不涉及国家秘密,可直接对国内外公开。 2.限国内公开。不涉及国家秘密,不宜或不必向国外公开。 3.内部使用。不涉及国家秘密,不宜或不必向社会公开。 4.秘密。含有一般的国家秘密。 5.机密。含有重要的国家秘密。 6.绝密。含有最重要的国家秘密。
按缓急程度划分 1.平件。无特殊时间要求。 2.急件。内容重要并紧急,优先迅速传递处理。 3.特急件。内容至关重要并特殊紧急,随到随优先迅速传递处理。 二、党政公文的种类
根据《党政机关公文处理工作条例》的规定,党政公文有15种。 (一)决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令(令) 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报 适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文 (九)通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况 (十)报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 (十一)请示 适用于向上级机关请求指示、批准 (十二)批复 适用于答复下级机关请示事项。 (十三)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (十四)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 (十五)纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。
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