在民营企业参加工作、签订劳动合同且缴纳城镇职工基本养老保险，但没有办理人事代理手续的，如何认定其参加工作时间？

第一句：在民营企业参加工作

大多数弄不清的例子都发生在民（私）营企业，在实际生活中，一些民（私）营企业为了少花钱，或者为了逃避某些责任，要么不和干部签合同，要么不交社保，但最终利益受损的是干部本人。

专门针对民（私）营企业，不适用国有企业。

第二句：签订劳动合同

在民（私）营工作，建立了劳动关系，必须要以签订的劳动合同作为事实体现。不能双方口头达成一致，每个月按时发钱就算参加工作了。这和劳务费没啥两样（注意：劳务费不算参加工作时间）。

因此，要确定参加工作时间，必须要签订合同，当然如果劳动合同遗失了，工作证明或者离职证明，都可以辅助证明参加工作的事实。

要认定参加工作时间，必须要有参加工作事实的证据，这个东西可能是劳动合同，也有可能是离职证明等。

第三句：且缴纳城镇职工基本养老保险

（一）且

这个“且”字说明两者缺一不可，不管是少了劳动合同或者是少了养老保险，都不可以承认参加工作时间。

（二）城镇职工

缴纳的必须是“城镇职工”养老保险，我国基本养老保险分两个制度平台，一个是城镇职工基本养老保险，另一个是城乡居民基本养老保险。

城镇职工养老保险就是我们平常说的，可以承认参加工作时间的养老保险险种。而城乡居民养老保险一般是未就业人群购买，如全日制大学生等在校学生，不属于就业人员，自然也不算参加正式的、可以计算参加工作时间的养老保险。

所以这一条很重要，只能是城镇职工，不能是城乡居民养老保险。

（三）基本养老保险

缴纳的必须是基本养老保险。我们都知道参加工作后，用人单位会给劳动者一定的保障性待遇，从三险一金到七险二金都有。如基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。

如只交了工伤保险不算！只交了失业保险也不算！只有必须是基本养老保险才可以。

第四句：但没有办理人事代理手续

没有办理人事代理手续的，都可以继承其参加工作时间。也不影响认定，一样可以计算参加工作时间，这一条之所以在这里提出，主要是考虑到有部分人员延迟毕业，暂缓就业。

《中华人民共和国劳动合同法》（2008年1月1日起施行）施行前被民营企业招用的，以首次签订劳动合同之日或企业办理录用手续之日作为认定依据进行认定；《中华人民共和国劳动合同法》施行后招用的，以用工之日作为认定依据进行认定。（武汉档案整理、武汉档案公司、武汉档案整理公司、咸宁档案整理、咸宁档案公司、武汉档案数字化、咸宁档案数字化、湖北武汉档案整理、湖北武汉档案数字化、湖北武汉档案修复、咸宁档案修复、武汉档案、咸宁档案、湖北档案公司、湖北档案整理、武汉档案用品、咸宁档案用品、云典档案整理公司)