学历学位审核

学历学位审核什么

这点与档案专项审核类似，就三大类：

（一）学籍材料是否齐全

（二）材料是否存疑，有无存在提拔情况

（三）学籍信息记载是否一致

学历学位审核重点

（一）材料不齐

这是最明显，也是最容易发现的情形，即干部现有的学历在档案内却找不到相关的学籍材料，如干部人事系统记载是本科（大专）学历，但却没有本科（大专）学籍材料；又或者履历材料记载干部分别读了中专、大专、大学本科，却发现没有大专材料，这些都很容易发现问题。

（二）前置学历

前置学历已经讲过很多期了，这里简单在描述一下：

1.如只有高中学历，却伪造（虚构）大专学历，并以大专学历报考大学本科，获得大学本科学历，则高中以后学历都不承认。

2.虽然有“大专”的材料，并以该“大专”学籍报考本科，获得本科学历，并获得大学本科学历，但由于“大专”不予承认，则大专和本科学历都不能被承认。

3.虽然有党校大专学历，并以该党校大专学历报读国民教育系列的成人教育本科，该成人本科学历不予承认。

简单来说，前置学历存在问题，后面的学历（包括前置学历）都不可以承认。而且如果伪造前置学历，还需要进行处分。

学历学位审核难点

（一）真假学历

有的干部学历学位可以通过学信网的认定，但由于前置学历存在问题，则就算通过学信网，也无法认定。

也有的干部伪造出一整套学籍材料，甚至学信网认证都可以伪造出来，这种都属于假学历。

（二）错填学历学位情况

1.错填全日制与非全日制

判断全日制其实就三点：统招统考；全脱产；普通高等院校毕业证

2.错填研究生学历

有的干部获得硕士学位，不代表同时有研究生学历，不能简单地看到有硕士学历，就马上默认有研究生学历。

3.低学历写成高学历

如将中专填写为大专，或者将大专填写为大学本科学历。

4.不予承认的学历

（1）二级学院：如湖北工学院成人继续教育学院

（2）国家教委办公厅《关于转发北京市成人教育局[88]成教字第017号复函的通知》所列北京地区社会力量举办的高等函授院校

（3）华中科技大学网络教育研究所研究生学历

（4）美国东西方大学

（5）地方人员报读的部队院校

（6）跨地区报考中央党校等

要判断该学历是否可以承认，可通过学信网进行学历学位认证。

最后总结以下：审核学历学位，审核出来的结果只有2个：

1.材料齐全

2.不能造假

因此审核时，在确定材料齐全后，还需要判断其每个层次学历学位的获取是否按部就班、合规合矩，通过正规途径获取。

党员身份审核

为什么需要审核党员身份

党员身份的审核，硬性的要求，主要分两种情况

第一种：

该岗位需要党员身份。如某单位的党组成员，党委委员，这些都是需要党员身份才可以担任的。

如果没有《入党志愿书》（党员身份），那提拔的条件就不成立。

第二种：

岗位对党员身份没有要求。譬如提拔某个政府单位的科长，副科长等，这些岗位对党员身份是没有要求的。但干部档案内的《入党志愿书》等材料存疑（包括伪造、涂改、程序不当等）。根据《党政领导干部选拔任用条例》问答的要求，必须要暂缓提拔。

基于以上两点，所以不管是缺少材料，还是材料存疑，都要审核档案。

到底审核哪方面的内容？

一共是四方面

（一）入党材料是否缺失

（二）入党时间是否一致

（三）入党材料有没有涂改造假，有没有存疑的情况

（四）入党的程序是否得当，有无瑕疵

党员身份审核的重点与难点

（一）入党时间如何认定

中组部组织局1988年编制的《党员管理手册》指出，1982年9月6日至今，入党时间为支部大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从转正之日算起，预备期一年。

总结一下，第一顺位为上级单位审批，其次为支部大会通过时间，理论上，党委审批时间应该与支部大会通过时间为同一个时间的。

（二）不足18周岁入党情形

根据党章的规定，入党申请时，必须要年满18周岁，同时，根据党员发展手册的要求，如果不满18周岁想要入党，必须要经过省级以上组织部门的审批才可以。

这一点很重要，而且很多人会忽略掉。

（三）预备期转正时间不足一年

这是重点，也是难点，很多组工干部审核时，都会忽略这一点，党员发展手册明确要求，入党预备期是一年，一年后，须按期转正；这里要求预备期的时间累计计算为一年，但现实中，有的单位因为单位的工作安排，会提前几天，十几天，甚至一两个月的时间提前转正，这是有问题的。

转正时间不足一年有问题，那超过一年呢？根据党员发展手册，入党预备期时间，如果发现不完全具备条件的可延长一次预备期（延长时间不能少于半年，最长不超过一年）；而且延长预备期只能一次。

即延长预备期的考察时间是允许的，但必须至少半年起步，而且最长不超过一年。

（四）是否缺少转正材料（包括是否缺少盖章）

有一种入党的问题很明显，即预备期之前（含预备期）的记载非常完整，但党委审批完预备期后，《入党志愿书》后面转正部分空白。

这里也有两种情况，一是确实有转正程序，只是工作人员忘记填写了，二是当初不符合入党转正条件，所以没有填写转正情况。

如果是第一种情况还好，毕竟有转正的事实，如果是第二种情况，则不具备党员资格，是不承认党员身份的。

（五）是否有异地入党情形

《中国共产党发展党员工作细则》（2014年5月28日发布）第二章第六条指出：入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。

所以，异地入党没有特殊批准，是属于违规行为，党员身份不予承认。

（六）入党志愿书的版式是否正确

早期《入党志愿书》的版本常见的有1983版、2004版，因此要清楚不同时期的干部，填写的版本、样式是否准确。如有的干部2002年入党，却填写了2004版的《入党志愿书》，这种明显有问题。

（七）《入党志愿书》内容有误

《入党志愿书》填写的内容均为入党时发生的内容，不可能出现穿越性的信息。

如有的干部2000年入党，但在填写入党申请表述时，却描述有“科学发展观”等字眼，这些理论是2003年才提出的。这就有材料造假的嫌疑。

党员身份审核的其他注意事项

（一）投票是否合规

参加支部大会进行投票的票数是否存在问题。有无出现票数不够的情形，或者违规投票的行为。

（二）填写或者入党程序是否符合逻辑

如《入党志愿书》每一栏的填写，应该是按时间顺序来的，如应该是支部大会通过成为预备党员后，然后上级指派人和申请人谈话。落款的时间应该是顺延的，不应该出现已经谈话完了，才开支部大会。

（三）禁止突击入党

发展对象未来3个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员手续。

（四）基层党委审批时间

基层党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。